Ο νέος νόμος δημοσίων συμβάσεων, οι τροποποιήσεις και οι βελτιώσεις που αυτός δέχτηκε αλλά και η προσαρμογή τόσο των αρμόδιων υπηρεσιών όσο και των ίδιων των εργολάβων στις νέες διατάξεις του νομοσχεδίου, δημιούργησε τεράστια καθυστέρηση τόσο στην δημοπράτηση όσο και στην υπογραφή συμβάσεων δεκάδων έργων που βρίσκονται σε εκκρεμότητα. Είναι χαρακτηριστικό, σύμφωνα με τα όσα ανέφερε ο δήμαρχος Ρεθύμνου, ότι μόλις το τελευταίο πεντάμηνο του έτους κατέστη εφικτή η δημοπράτηση των πρώτων έργων του τεχνικού προγράμματος του 2016.
Ο ίδιος έκανε αναφορά στα προβλήματα που δημιουργήθηκαν με τον νέο νόμο και τις αλλαγές που αυτός περιέχει, που οδηγούν σε ένα γραφειοκρατικό Γολγοθά τόσο τις ίδιες τις υπηρεσίες όσο και τους αναδόχους, κάτι που συνεπάγεται σημαντικές καθυστερήσεις. Ενδεικτικά τόνισε ότι απαιτούνται συνολικά δεκαπέντε βήματα από την δημοπράτηση του έργου έως την υπογραφή της σύμβασής του, στη διάρκεια των οποίων ο κάθε ανάδοχος οφείλει κάθε φορά να αποδεικνύει με συγκεκριμένα πιστοποιητικά την φορολογική και ασφαλιστική του ενημερότητα, καθώς και να καταθέτει σχετικές εγγυήσεις για την υλοποίηση του έργου.
Συνολικά στον μητροπολιτικό Δήμο Ρεθύμνου έχουν δημοπρατηθεί δεκατρία έργα καθημερινότητας με προϋπολογισμό 6 εκ. ευρώ -με τις εκπτώσεις ο προϋπολογισμός διαμορφώθηκε σε κάτι λιγότερο των 3 εκ. ευρώ- εκ των οποίων εκκρεμεί η υπογραφή των συμβάσεών τους με τους αναδόχους.
Σύμφωνα με τον κ. Μαρινάκη, πρόκειται για έργα καθημερινότητας στην πόλη και στους οικισμούς, τα οποία αναμένεται να αναβαθμίσουν σημαντικά την ποιότητα ζωής των κατοίκων, ενώ ο ίδιος εξέφρασε την αισιοδοξία ότι στο σύνολό τους οι συμβάσεις θα έχουν υπογραφεί εντός του Σεπτεμβρίου.
Ειδικότερα, είπε: «Είναι τρομερή η γραφειοκρατία που μας ταλαιπωρεί και καθυστερεί σημαντικά τα έργα και την «αιμοδοσία» της τοπικής αγοράς. Ήθελα να σημειώσω ότι είμαστε στα τελευταία περίπου στάδια για τη συμβασιοποίηση άλλων 13 μεγάλων και σπουδαίων έργων για την καθημερινότητα των δημοτών μας. Φυσικά το πιο μεγάλο και το πιο σημαντικό, αλλά και το μοναδικό που χρηματοδοτείται από πόρους ΕΣΠΑ, είναι το Δημοτικό Σχολείο Ατσιποπούλου. Όλα τα υπόλοιπα έργα έχουν να κάνουν με ασφαλτοστρώσεις, βατότητες, συμπληρωματικό έργο προς αυτό που υπογράψαμε (χθες) και πολύ μεγαλύτερο από το σημερινό, καθώς και τα δημοτικά νεκροταφεία των οικισμών. Πρόκειται για έργα τόσο μέσα στην πόλη όσο και μέσα στους οικισμούς. Αφορούν παρεμβάσεις στην καθημερινότητα των κατοίκων, και έχουμε κάνει μια προεκτίμηση και θεωρώ ότι τα περισσότερα θα έχουν συμβασιοποιηθεί εντός του Σεπτεμβρίου. Προϋπολογιστέο κόστος για τα έργα αυτά είναι πάνω από 6 εκατομμύρια ευρώ. Μετά τις ασυνήθιστες για την περίοδο εκπτώσεις που κάνουν στα έργα αυτά, αυτό το κόστος είναι λιγότερο του μισού. Θέλω να σημειώσω πάντως ότι ο Δήμος Ρεθύμνης έχει τη δυνατότητα να παρεμβαίνει στην καθημερινότητα, δεν έχει όμως τη δυνατότητα να υπερνικά τα πάρα πολλά γραφειοκρατικά εμπόδια που παρουσιάζονται. Ενδεικτικά σας λέω ότι τα στάδια τα οποία πρέπει να διέλθουμε μετά τη δημοπράτηση του έργου και δεν συνυπολογίζουμε την πολύ μεγάλη γραφειοκρατία για να φτάσουμε στο σημείο δημοπράτησης, είναι 17, όταν υπάρχει και προσυμβατικός έλεγχος. Αρκετά από τα έργα που έχουμε σε εξέλιξη είναι από το 7ο στάδιο και πλέον, που σημαίνει ότι έχουμε ξεπεράσει τον αρχικό έλεγχο των αναδόχων και πάμε πλέον στα επόμενα στάδια του προσυμβατικού ελέγχου είτε της επικαιροποίησης ξανά των πιστοποιητικών που έχουν εκδοθεί, αφού με τη νέα νομοθεσία δεν αρκεί μόνο τα πιστοποιητικά να είναι εν ισχύ, αλλά να είναι και επικαιροποιημένα. Είναι προφανές ότι η ελληνική πολιτεία φροντίζει τα δικά της συμφέροντα, ώστε οι ασφαλιστικές και φορολογικές ενημερότητες γιατί αυτό είναι το πιο κρίσιμο κομμάτι να είναι επικαιροποιημένα, ώστε να διασφαλίζει πραγματικά ότι οι ανάδοχοι είναι σε θέση και να εκτελέσουν το έργο αλλά κυρίως ότι εκπληρώνουν τις ασφαλιστικές και φορολογικές τους υποχρεώσεις και δεν το έκαναν μόνο στο πρώτο στάδιο και μετά το συνέχισαν» και κατέληξε εκφράζοντας την αισιοδοξία ότι πλέον ο προγραμματισμός του Δήμου με τη συνεργασία υπουργείων και υπηρεσιών θα μπορέσει να υλοποιηθεί χωρίς τουλάχιστον τις μέχρι σήμερα καθυστερήσεις λέγοντας χαρακτηριστικά: «Νιώθουμε ικανοποίηση πραγματικά που μπορούμε να υλοποιούμε ένα σημαντικό έργο πάνω στο επίπεδο της καθημερινότητας. Λυπούμαστε ότι βρισκόμαστε στους τελευταίους μήνες του χρόνου και τώρα θα αρχίσουμε να υλοποιούμε το τεχνικό πρόγραμμα για το 2017. Αυτό είναι μια πολύ μεγάλη καθυστέρηση, οφείλεται στο νομοθέτη και στην πολύ μεγάλη καθυστέρηση που προέκυψε εξαιτίας της γραφειοκρατίας και της αμηχανίας της εφαρμογής του νόμου περί δημοσίων συμβάσεων. Ήδη έχουμε τη νέα ηλεκτρονική πλατφόρμα για αυτές τις υπηρεσίες, όπου και εκεί χρειάζεται μια εξοικείωση της υπηρεσίας που δεν υπάρχει με τα νέα αυτά συστήματα. Ελπίζω όμως ότι με τη συνεργασία και την κατανόηση της υπηρεσίας, των πολιτών και των Υπουργείων να μπορέσουμε να προχωρήσουμε, γιατί είναι αμαρτία τα χρήματα αυτά να μένουν εγκλωβισμένα στο χρηματοκιβώτιο του Δήμου, ενώ μπορούμε να υλοποιούμε πραγματικές και σημαντικές ανάγκες των πολιτών μας.
Επισημαίνω ότι ένα μεγάλο κομμάτι της καθυστέρησης οφείλεται στις τροποποιήσεις και αν θέλετε επανορθώσεις και διαφορετικές παρεμβάσεις του νόμου περί των δημοσίων συμβάσεων. Τώρα, η ηλεκτρονική πλατφόρμα είναι πλέον για όλους μας, ελπίζω να μη χρειαστούν νέες διορθωτικές παρεμβάσεις που να δημιουργούν περισσότερη γραφειοκρατία και περισσότερη καθυστέρηση. Ελπίζω το νέο τεχνικό πρόγραμμα, το οποίο βρίσκεται επί του πιεστηρίου και που και εκεί θα υπάρχει σημαντική χρηματοδότηση από τους ίδιους πόρους του Δήμου Ρεθύμνης αλλά και από άλλες πηγές που προσδοκούμε εν τω μεταξύ να ανοίξουν, αφού βρισκόμαστε στο τελικό στάδιο και για τα ολοκληρωμένα χωρικά που μέχρι τώρα δεν έχουν ξεκινήσει στην Κρήτη, να υλοποιήσουμε πάλι ένα φιλόδοξο πρόγραμμα έχοντας στο μυαλό μας πρώτιστα την καθημερινότητα του πολίτη, αλλά και σοβαρές παρεμβάσεις σε επίπεδο καθημερινότητας και σχεδιασμού για την καλύτερη λειτουργία του Δήμου και την καλύτερη προσφορά των υπηρεσιών στους δημότες».
Οι συμβάσεις των έργων που εκκρεμούν
Αναλυτικά τα έργα των οποίων οι συμβάσεις εκκρεμούν είναι τα παρακάτω:
1. Βελτίωση βατότητας ασφαλτοστρώσεις οδών τοπικών Κοινοτήτων (165.076 ευρώ, ποσοστό έκπτωσης 53%).
2. Έργα στα νεκροταφεία τοπικών κοινοτήτων (25.999 ευρώ, ποσοστό έκπτωσης 48%).
3. Κατασκευή τοιχίων (130.000 ευρώ, ποσοστό έκπτωσης 48,14%).
4. Ανάπλαση οδού Ιωνίας και καθέτων (131.925 ευρώ, ποσοστό έκπτωσης 61,65%).
5. Επισκευή, συντήρηση σχολικών κτιρίων (95.934 ευρώ, ποσοστό έκπτωσης 54,29%).
6. Ασφαλτοστρώσεις δρόμου Γυμνασίου-Λυκείου Ατσιποπούλου προς τον οικισμό Πρινές (44.298 ευρώ, ποσοστό έκπτωσης 63,28%).
7. Έργα στο νέο Δημοτικό Νεκροταφείο (121.632 ευρώ, ποσοστό έκπτωσης 54,95%).
8. Αποκατάσταση οδοστρωμάτων πεζοδρομίων, φρεατίων (69.599 ποσοστό έκπτωσης 42%).
9. Βελτίωση βατότητας, ασφαλτοστρώσεις οδών (182.874 ποσοστό έκπτωσης 61,53%).
10. Συντήρηση δημοτικών κτιρίων (147.892 ευρώ, ποσοστό έκπτωσης 58,34%).
11. Ανέγερση 2ου Δημοτικού Σχολείου Ατσιποπούλου (μέσω του ΕΣΠΑ: 3,03 εκ. ευρώ, ποσοστό έκπτωσης 58,74%).
12. Δρόμοι Μασταμπάς – Καλλιθέα (226.640 ευρώ, ποσοστό έκπτωσης 54,67%).
13. Ολοκλήρωση περιβάλλοντος χώρου κλειστού γυμναστηρίου Περιβολίων (56.000 ευρώ, ποσοστό έκπτωσης 60%).
Υπεγράφη η σύμβαση κατασκευής τοιχίων αντιστήριξης στους οικισμούς
Εν τω μεταξύ υπεγράφη χθες η σύμβαση μεταξύ του δημάρχου Ρεθύμνου και του αναδόχου για το έργο κατασκευής τοιχίων αντιστήριξης σε Οικισμούς του Δήμου Ρεθύμνης. Πρόκειται για ένα έργο συνολικού προϋπολογισμού 48.000 ευρώ για το οποίο ο εργολάβος που επιλέχτηκε, ο κ. Δημήτρης Ανυφαντάκης, προσέφερε ποσοστό έκπτωσης 50%. Με βάση της σύμβαση το έργο, το οποίο περιλαμβάνει τους οικισμούς Ρουσσοσπίτι – Μυριοκέφαλα- – Γουλεδιανά – Mέση – Πρινέ – Άδελε – Πηγή – Καρέ – Μύρθιο κ.λπ., θα πρέπει να έχει ολοκληρωθεί εντός τριμήνου.
Οι προτεινόμενες εργασίες είναι:
1. Γενικές εκσκαφές θεμελίων,
2. Τοίχοι αντιστήριξης από οπλισμένο σκυρόδεμα,
3. Τοίχοι αντιστήριξης από ογκόλιθους,
4. Τοίχοι αντιστήριξης από ξηρολιθοδομή,
5. Τοίχοι αντιστήριξης από λιθοδομή,
6. Επιχώματα.
Το έργο έχει προϋπολογισμό 50.000,00 ευρώ και χρηματοδοτείται από τη ΣΑΤΑ.