Ο ρόλος της τοπικής αυτοδιοίκησης είναι καθοριστικός και μπορεί να συμβάλλει ουσιαστικά στην παραγωγική ανασυγκρότηση της χώρας, τόνισε ο υπουργός εσωτερικών Πάνος Σκουρλέτης στη συνάντηση που είχε με την αντιπεριφερειάρχη και τους δημάρχους του Ρεθύμνου το πρωί του Σαββάτου στο δημαρχείο.
Αντιπεριφερειάρχης και δήμαρχοι, στη διάρκεια της συνάντησης, πήραν τον λόγο και ανέδειξαν τα προβλήματα που αντιμετωπίζουν καθημερινά στους δήμους και την αντιπεριφέρεια με βασικότερο την υποχρηματοδότηση και τις ελλείψεις σε προσωπικό.
Ειδική μνεία έγινε για τη γραφειοκρατία η οποία, όπως τόνισαν οι αιρετοί, αποτελεί σημαντικό τροχοπέδη στην ανάπτυξη και την εξέλιξη των έργων ενώ έκαναν εκτενή αναφορά στον νέο νόμο για τις δημόσιες συμβάσεις, τον οποίο και χαρακτήρισαν δυσλειτουργικό αφού η γραφειοκρατία η οποία απαιτείται είναι τεράστια.
Ο υπουργός εσωτερικών Πάνος Σκουρλέτης από την πλευρά του διαβεβαίωσε τους αιρετούς ότι πολλά από τα ζητήματα που τέθηκαν από τους δημάρχους και την αντιπεριφερειάρχη θα επιλυθούν μέσω του νέου Καλλικράτη, το σχέδιο του οποίου επεξεργάζεται το υπουργείο και θα τεθεί σε διαβούλευση το επόμενο διάστημα. Ο κ. Σκουρλέτης ήταν σαφής σε ότι αφορά τα δεδομένα τονίζοντας ότι τα οικονομικά μεγέθη δεν πρόκειται να αλλάξουν στο άμεσο μέλλον και το ζητούμενο όπως είπε είναι με τα διαθέσιμα μέσα να υπάρξει αποτελεσματική λειτουργία των ΟΤΑ μέσα από συνεργασίες.
«Αυτό που επιβάλλεται να κάνουμε είναι με τα μέσα που διαθέτουμε να προχωρούμε σε στοχευόμενες παρεμβάσεις και να είμαστε το δυνατόν αποτελεσματικότεροι και να τα αξιοποιήσουμε με τον καλύτερο δυνατό τρόπο. Αύξηση των πόρων ξέρουμε ότι δεν πρόκειται να υπάρξει -αυτά θα είναι πάνω κάτω τα μεγέθη- και αυτό εκ των πραγμάτων σημαίνει ότι δεν θα έχουμε και την άνεση να καλύψουμε σε επίπεδο στελεχών τις πραγματικές ανάγκες. Πρέπει να δούμε τις προσλήψεις ώστε γίνουν να γίνουν στοχευόμενα. Θεωρώ ότι καταφέραμε και δημιουργήσαμε μια καλή συνεννόηση έτσι ώστε σε πράγματα που περνούν από τα χέρι μας να είμαστε άμεσοι στην ανταπόκριση και με αντικειμενικά κριτήρια, χωρίς επιλεκτικές συμπεριφορές και αντιμετωπίσεις να ικανοποιούμε τα αιτήματα των δήμων. Η αυτοδιοίκηση είναι ο κατεξοχήν χώρος που δεν πρέπει να χαρακτηρίζεται από πελατειακές σχέσεις, καθεστωτικές πρακτικές και επιλεκτικές αντιμετωπίσεις».
Ειδικότερα ο υπουργός αναφέρθηκε χαρακτηριστικά στις χρηματοδοτήσεις τονίζοντας ότι θα επανεξεταστούν τα κριτήρια κατανομής των κρατικών κονδυλίων στους δήμους (ορεινούς-νησιώτικους), ώστε να καλύπτοντα αποτελεσματικότερα οι ανάγκες.
Επίσης έκανε ιδιαίτερη αναφορά στις διαδημοτικές συνεργασίες οι οποίες, όπως είπε, θα θεσμοθετηθούν με τον νέο Καλλικράτη. Συγκεκριμένα, αναφερόμενος στον νέο Καλλικράτη, ο υπουργός μεταξύ άλλων τόνισε: «Πρέπει να ξαναδούμε το θέμα της κατανομής των κρατικών πόρων. Το γεγονός ότι δίνει βάρος κατά κύριο λόγο, αν όχι αποκλειστικό στο πληθυσμιακό κριτήριο, σκοπεύουμε στον νέο νόμο για Καλλικράτη να τον τροποποιήσουμε. Μέσω της έκτακτης επιχορήγησης 20 εκ. ευρώ προσπαθήσαμε να διερευνούμε κριτήρια ορεινών νησιώτικων δήμων. Νομίζω με ένα συστηματικό ολοκληρωμένο τρόπο θα προσπαθήσουμε να αποτυπώσουμε κριτήρια και να κάνουμε και κατηγοριοποίηση των αναγκών για να έχουμε ένα μίνιμουμ κόστος για τη λειτουργία των δήμων» και πρόσθεσε ότι: «Σε πάρα πολλά πράγματα από αυτά που ειπώθηκαν ως διακηρύξεις το 2010 για τον Καλλικράτη θα μπορούσε κανείς να συμφωνήσει. Όμως δεν έγινε σωστή δουλειά. Για να ξεκαθαρίσουν αρμοδιότητες θα πρέπει να γίνει εξαντλητική δουλειά με περιφέρεια-δήμους και έξι υπουργεία. Εμείς αυτό κάνουμε τώρα, ξεκαθαρίζουμε τις αρμοδιότητες. Θα κάνουμε καλύτερη αξιοποίηση για να μπορέσουμε να εξασφαλίσουμε με βάση αυτά που επιβάλλει το Σύνταγμα τη διασφάλιση των δημοσίων πολιτικών με ένα απευθείας έλεγχο και απευθείας σχέση με τα κεντρικά υπουργεία και ταυτόχρονα να ενδυναμώσουμε με ένα ουσιαστικό τρόπο τον ρόλο του α’ και του β’ βαθμού των ΟΤΑ. Θα προχωρήσουμε σε μια μεταρρύθμιση τόσο όσο μπορούμε, η οποία με τη σειρά της θα μάς ανοίξει τον δρόμο για να επανέλθουμε σε δεύτερη φάση που αυτό θα είναι περισσότερο εφικτό και με τη βελτίωση των οικονομικών της χώρας. Έχουμε δρομολογήσει 100 προσλήψεις σε επιστημονικό προσωπικό για μικρούς δήμους εκεί που υπάρχουν ανάγκες μηχανικούς και οικονομολόγους. Είναι σημαντικό και πρέπει να επαναφέρουμε τη διαδημοτική συνεργασία. Είναι και αυτό μέσα στη σκέψη μας, ιδίως στον τομέα της πολεοδομίας. Θα προσπαθήσουμε με θεσμοθετημένο τρόπο να επαναστατήσουμε στο θέμα διαδημοτικής συνεργασίας».
Ο κ. Σκουρλέτης απαντώντας σχετικά με τον γραφειοκρατικό Γολγοθά που δημιουργεί ο νόμος περί δημοσίων συμβάσεων, τόνισε ότι θα υπάρξει σχετική παρέμβαση στο αρμόδιο υπουργείο Υποδομών προκειμένου άμεσα να υπάρξει διευθέτηση του προβλήματος. «Ο νόμος έγινε με καλή πρόθεση, για να διασφαλίζει μια διαφανή χρηστή διαδικασία, όμως κινδυνεύει να «πνίξει» την ανάπτυξη του τόπου και για αυτό θα κάνουμε μια ομάδα εργασίας και θα κάνουμε μια παρέμβαση στο ΥΠΕΚΑ» είπε.
Στο περιθώριο της επίσκεψής του στο Ρέθυμνο ο υπουργός Εσωτερικών συναντήθηκε και με εκπροσώπους των 48 συμβασιούχων του δήμου Ρεθύμνου, οι οποίοι περιμένουν διαγωνισμό του ερχόμενου Μαρτίου για τις μόνιμες προσλήψεις. Ο δήμαρχος Ρεθύμνου πάντως τόνισε στον υπουργό την επιτακτική ανάγκη να τεθεί ηλικιακό όριο στην προκήρυξη του ΑΣΕΠ.
Παρών στις συναντήσεις του Πάνου Σκουρλέτη με τους δημάρχους του νομού ήταν και ο Ρεθυμνιώτης υπουργός Υγείας, Ανδρέας Ξανθός.
Απλή αναλογική με δικλείδες για τη διακυβέρνηση των δήμων
Σε ότι αφορά τον εκλογικό νόμο ο κ. Σκουρλέτης μίλησε για την εφαρμογή της απλής αναλογικής τονίζοντας ωστόσο ότι θα υπάρχουν οι απαραίτητες δικλείδες για να διασφαλίζεται η διακυβέρνηση των δήμων. Ειδικότερα ανέφερε: «Εμείς θέλουμε απλή αναλογική αλλά με δικλείδες που δεν θα τις δούμε μπροστά μας στη διακυβέρνηση του δήμου. Αν λοιπόν συμφωνούμε στις συνεργασίες στην Τ.Α, τότε σίγουρα μπορούμε να πάμε στην απλή αναλογική και να μην έχουμε προβλήματα ακυβερνησίας. Αντίθετα να έχουμε πλειοψηφίες δημοτικές και δημάρχους που θα έχουν ακόμα μεγαλύτερη εξασφαλισμένη συναίνεση από τις τοπικές κοινωνίες και αυτό θα βοηθήσει να σπάσουν κατεστημένα και να λειτουργήσει πιο εξυγιαντικά».
Καταλήγοντας ο κ. Σκουρλέτης σε δηλώσεις στους δημοσιογράφους επεσήμανε τη σημασία που μπορούν να διαδραματίσουν οι Οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης. «Θέλουμε μέσα από αυτές τις αλλαγές να δώσουμε μεγαλύτερο ρόλο στην αυτοδιοίκηση έτσι ώστε να μπορέσει να παίξει τον δικό της ρόλο σε αυτό που ονομάζουμε παραγωγική ανασυγκρότηση της χώρας. Και αυτό νομίζω ταιριάζει πάρα πολύ με το συνέδριο που θα γίνει παρουσία του πρωθυπουργού στην Κρήτη» και μιλώντας για τον νέο εκλογικό νόμο είπε: «Από τη στιγμή που θα ψηφιστεί ο νόμος για την αλλαγή του θεσμικού πλαισίου, το οποίο φιλοδοξούμε να γίνει μέσα στο τρέχον έτος, εκεί θα προβλέπονται οι αλλαγές για το σύστημα των εκλογών».
Προτεραιότητα ο ΒΟΑΚ
Ερωτώμενος για τον βόρειο οδικό άξονα Κρήτης ο υπουργός Εσωτερικών τόνισε ότι είναι ένα έργο το οποίο επιβάλλεται να γίνει: «Δεν υπάρχει άνθρωπος ανεξάρτητα από τον τομέα ευθύνης του, που να μην αντιλαμβάνεται την αναγκαιότητα αυτού του έργου. Ένα έργο το οποίο θα έπρεπε ήδη να έχει ξεκινήσει. Δεν μπορεί η Κρήτη να είναι με αυτή την υποδομή. Δεν μπορώ να αναφερθώ στον μεγάλο αριθμό των τροχαίων ατυχημάτων που είδα και φέτος για άλλη μια φορά να συμβαίνουν, αλλά αντιλαμβάνεστε ότι αυτός ο τόπος δεν μπορεί να εξυπηρετηθεί από αυτό το δίκτυο, άρα επιβάλλεται σύντομα με κάθε τρόπο να ξεκινήσει το έργο».
Η αντιπεριφερειάρχης Ρεθύμνου Μαρία Λιονή σε σχετικές δηλώσεις της ανέφερε: «Στη συνάντηση αναφερθήκαμε σε θεσμικά ζητήματα και σε εκείνα που έχουν να κάνουν με το νέο νομοθετικό πλαίσιο και τις τροποποιήσεις «Καλλικράτη», μετά την εμπειρία όλων των 6-7 ετών υπάρχουν προτάσεις όπου ο θεσμός μπορεί να γίνει καλύτερος, λειτουργικότερος και πολύ πιο πρακτικός. Θέλω να πιστεύω ότι με λίγη καλή διάθεση και συνεργασία όλα θα πάνε καλά».
Σε ότι αφορά τον ΒΟΑΚ η κ. Λιονή είπε: «Το πρώτο θέμα το οποίο θέτει η περιφέρεια -είναι και το μοναδικό στο αναπτυξιακό συνέδριο- είναι ο ΒΟΑΚ. Στις προσυνεδριακές διαδικασίες έχουν τεθεί διάφορα αναπτυξιακά ζητήματα αεροδρόμια, λιμάνια και όλες οι πύλες εισόδου του νησιού. Δεν είναι μόνο οι 600.000 κάτοικοι του νησιού αλλά και 6,5 εκατομμύρια επισκεπτών. Απευθυνόμαστε σε ένα κοινό δεκαπλάσιο του πληθυσμού της Κρήτης και απαιτούνται ανάλογες υποδομές. Ο ΒΟΑΚ είναι το πρώτο θέμα στην ατζέντα των δήμων των κατοίκων των τουριστικών φορέων».
Ο δήμαρχος Ρεθύμνου Γιώργος Μαρινάκης σε δηλώσεις του ανέφερε: «Δηλώσαμε έντονα στον υπουργό την αγωνία μας να παραμείνουμε αξιοπρεπείς και αποτελεσματική σαν αυτοδιοίκηση. Κάνουμε έκκληση στον υπουργό να βρει χρηματοδοτικό εργαλείο, ένα σύγχρονο «Θησέα» που όλοι οι δήμοι, χωρίς εσωτερικούς ανταγωνισμούς να πάρουν χρήματα για να κάνουν έργα καθημερινότητας που θα ενισχύουν και την ποιότητα της ζωής των κατοίκων αλλά θα δώσουν και μια σοβαρή ώθηση στην τοπική οικονομία. Γενικά, είμαστε πάρα πολύ ικανοποιημένοι από τη συνάντηση αυτή και ελπίζουμε τα θέμα τα που θίξαμε να γίνουν αντικείμενο επεξεργασίας και να φτάσουμε να δρέψουμε και καρπούς από αυτή τη γόνιμη συζήτηση».
Τι ζήτησαν αντιπεριφερειάρχης και δήμαρχοι
Στη διάρκεια της συζήτησης η αντιπεριφερειάρχης Ρεθύμνου Μαρία Λιονή τόνισε ότι υπάρχει ανάγκη αλλαγών και τροποποιήσεων στον νέο Καλλικράτη: «Όπου υπάρχει θεσμική κατοχύρωση και δεν μπαίνει το προσωπικό στοιχείο είναι πολύ πιο καθαρά, διαφανή τα πράγματα και αναφέρομαι στους θεσμοθετημένους πόρους. Δεν αναφέρομαι στη μείωση των πόρων που έχει γίνει από την αρχή της κρίσης, λέω όμως ότι είναι λάθος να περικόπτονται θεσμοθετημένοι πόροι ΚΑΠ και να δίδονται χρήματα στις περιφέρειες σαν πρόγραμμα δημοσίων επενδύσεων. Άρα θεσμοθετημένοι πόροι ΚΑΠ και όχι ΠΔΕ για να γίνεται σωστή κατανομή».
Παράλληλα η κ. Λιονή σημείωσε την ανάγκη να συνεχίσουν να υπάρχουν χωρικοί αντιπεριφερειάρχες και έθιξε το θέμα των περιφερειακών συμβούλων τονίζοντας ότι για τα τοπικά θέματα θα πρέπει ο λόγος τους να είναι ουσιαστικός και όχι, όπως είπε χαρακτηριστικά, οι περιφερειακοί σύμβουλοι να ακούνε το πρόβλημα του νομού τους για πρώτη φορά στο περιφερειακό συμβούλιο, όπως γίνεται σήμερα.
Ο Γιώργος Μαρινάκης, δήμαρχος του μητροπολιτικού δήμου, μεταξύ άλλων μίλησε για το ΕΣΠΑ και τις καθυστερήσεις που έχουν ως αποτέλεσμα οι πόροι να αξιοποιούνται αλλού γι’ αυτό και πρότεινε την εξεύρεση ενός νέου χρηματοδοτικού εργαλείου μέσω της ευρωπαϊκής τράπεζας. «Η γραφειοκρατία είναι ασυγχώρητη» υποστήριξε ο κ. Μαρινάκης αναφερόμενος στις διαδικασίες που απαιτούνται για να δημοπρατηθεί ένα έργο και να υπογραφεί η σύμβαση του. Αναφέρθηκε στην περιορισμένη κρατική χρηματοδότηση του δήμου για τη λειτουργία των σχολείων ενώ μίλησε και για την ανάγκη δημόσιου ΣΔΙΤ. Ο δήμαρχος ανέφερε ότι πρέπει να υπάρχει επιμίσθιο σε εκείνους που έχουνε θέση ευθύνης πέραν από τη σύνταξη τους, μιλώντας για τους συνταξιούχους αιρετούς.
Ο δήμαρχος Μυλοποτάμου Δημήτρης Κοκκινος, μίλησε για τον περιορισμό των κρατικών πόρων κατά 75% από το 2010 μέχρι σήμερα και σημείωσε ότι πρόκειται για κατάφωρη αδικία να γίνεται η κατανομή των κονδυλίων με πληθυσμιακά κριτήρια. Υποστήριξε ότι αδικείται ο δήμος του γιατί δεν έχει χαρακτηριστεί ως ορεινός λόγω πληθυσμού με αποτέλεσμα να μην επιδοτείται. Αναφέρθηκε παράλληλα στη μείωση του προσωπικού που έχει ως αποτέλεσμα την αποδυνάμωση των υπηρεσιών του δήμου με συνέπεια να μην μπορεί να λειτουργήσει αποτελεσματικά.
Ο δήμαρχος Αμαρίου Παντελής Μουρτζανός, επίσης αναφέρθηκε στην περιορισμένη ΣΑΤΑ, στο πρόβλημα που υπάρχει με το ιδιοκτησιακό καθεστώς των βοσκοτόπων, στις σοβαρές ελλείψεις προσωπικού εξειδικευμένου στην τεχνική υπηρεσία αλλά και εξοπλισμού, όπως ο στόλος των οχημάτων.
Ο δήμαρχος Ανωγείων Μανόλης Καλλέργης έθεσε το προσωπικό και την επάρκεια ως το κυριότερο πρόβλημα του ορεινού δήμου.
Από την πλευρά του ο Γιάννης Ταταράκης, δήμαρχος Αγίου Βασιλείου, μίλησε για τη σπουδαιότητα επιδότησης των ορεινών δήμων και επεσήμανε τα σοβαρά προβλήματα με τις ελλείψεις προσωπικού και τη δυνατότητα προσλήψεων ειδικών συμβούλων μηχανικών ή οικονομολόγων, έκανε ιδιαίτερη αναφορά στον νόμο περί δημοσίων συμβάσεων και στην απουσία ηλεκτρονικής πλατφόρμας που αποτελεί τροχοπέδη όπως είπε στη δημοπράτηση των έργων.
Αρμοδιότητες και πόρους ζήτησε ο περιφερειάρχης από τον υπουργό Εσωτερικών στην σύσκεψη δημάρχων
Την προώθηση των θεσμικών και άλλων ζητημάτων της αυτοδιοίκησης περιφερειών-δήμων και να υπάρξει αποκέντρωση αρμοδιοτήτων και πόρων, ζήτησε ο περιφερειάρχης Κρήτης Σταύρος Αρναουτάκης από τον υπουργό Εσωτερικών Πάνο Σκουρλέτη μιλώντας στη συνάντηση δημάρχων της ανατολικής Κρήτης που πραγματοποιήθηκε το απόγευμα του Σάββατου στον δήμο Ηρακλείου.
Ο περιφερειάρχης παράλληλα αναφέρθηκε στις αναγκαίες υποδομές, στα προβλήματα που προκύπτουν από τη μη αποκέντρωση αρμοδιοτήτων και έλλειψη πόρων ενώ πρότεινε στον υπουργό τη σύσταση ενός μικρού-ειδικού αναπτυξιακού προγράμματος ώστε να βοηθούνται οι μικροί κυρίως δήμοι για την αντιμετώπιση άμεσων καταστάσεων-αναγκών. Ο κ. Αρναουτάκης επίσης αναφέρθηκε στην καλή συνεργασία που υπάρχει με τους δημάρχους του νησιού για την τοπική ανάπτυξη, ενώ νωρίτερα και οι δήμαρχοι στις τοποθετήσεις τους ανέφεραν στον υπουργό την ουσιαστική και έμπρακτη στήριξη που έχουν από τον κ. Αρναουτάκη.
Στην ίδια συνάντηση συμμετείχε και ο αντιπεριφερειάρχης της Π.Ε. Ηρακλείου Ευριπίδης Κουκιαδάκης.